lunes, 23 de marzo de 2015

Pasan miles de millones Pemex-Universidades


Triangulan millones
vía universidades


Al menos 1,317 convenios, firmados entre Pemex Exploración y Producción e instituciones educativas, con recursos comprometido por 38 mil 153 millones 318 mil 112.82 pesos.

Por: Redacci

Desde el año 2003, Pemex Exploración y Producción y otras entidades gubernamentales ha utilizados las instituciones educativas de nivel superior para triangular recursos a través de esquemas, por lo menos, 1,317 convenios diseminados a lo largo de diversas universidad o institutos tecnológicos con recursos comprometidos en el orden de los 38 mil 153 millones 318 mil 112.82 pesos.
En su último informe de resultados –presentado en febrero pasado- la Auditoría Superior de la Federación (ASF) informó que las universidades e institutos públicos desviaron, tan sólo en 2013, la suma de 9 mil 827 millones de pesos de manera irregular.
Y es que en el informe de la ASF se constata que durante 3 años consecutivos se han presentado "graves" irregularidades en los procesos de adjudicaciones directas a las instituciones públicas de nivel superior.
"Estos esquemas permiten en muchos casos eludir las licitaciones públicas, simular los servicios y las adquisiciones; subcontratar proveedores privados sin el perfil ni la capacidad técnica, material y humana para prestar los servicios comprometidos", indicó el informe; las instituciones

NEGOCIO DE PRIVADOS
El esquema de convenios entre instituciones gubernamentales, específicamente PEP-Universidades o Instituto es un modelo en el que se consigue el beneficio para todos los involucrados. Es un esquema de ganar – ganar, empero, en la práctica lo que sucede es que la institución educativa sólo renta sus siglas para que un particular sea el que realice los servicios y por ende se quede con casi el 90 por ciento de los recursos que ejecuta PEP.
La comunidad universitaria no participa, no hay creación ni transferencia de tecnología, no se consigue la vinculación escuela - empresa, no hay beneficio palpable para la comunidad universitaria, no funciona el esquema como preparativo de los estudiantes para ingresar a laborar en PEMEX.
Un particular le renta las siglas a la universidad o instituto tecnológico, y su vínculo y compromiso con la institución educativa no va más allá de pasarle una iguala, por debajo de la mesa, a las autoridades educativas y reportarle un magro ingreso a la tesorería de la institución educativa, un ingreso que en promedio se ubica en el 10 por ciento de las ganancias del contrato, luego de descontarle los altísimos costos registrados por el ¨Bróker¨ que es el que regentea el contrato.
Asimismo, la ASF agregó que los proveedores subcontratan a otras empresas "y se ha dado el caso de que son empresas inexistentes o vinculadas".
Finalmente, el informe resalta que Pemex Exploración y Producción (PEP) contrató a universidades públicas para servicios para los cuales fueron subcontratadas empresas sin licitaciones de por medio
Sin embargo, es un esquema que se viene utilizando desde el año 2003 y donde al menos se han involucrado recursos superiores a los 38 mil 153 millones 318 mil 112.82 pesos.

LAS BENEFICIADAS
Desde luego que las instituciones educativas que se ubican dentro de los estados con mayor presencia petrolera –Campeche, Tabasco y Veracruz- son las que tienen más contratos bajo este esquema de triangulación.
Por ejemplo, en Campeche, la Universidad Autónoma del Carmen en su historial ha firmado –según portal de transparencia- ha firmado 298 convenios con Pemex Exploración y Producción por lo que la institución habría facturado 6 mil 590 millones 689 mil 549 pesos, con esa suma, la Unacar tendría las instalaciones que tiene la Universidad de las Américas de Puebla y las mejor tecnología al servicio de los estudiantes, pero no es así…
Ninguna universidad del país ni la UNAM ni el Politécnico Nacional, han facturado a Pemex como la Unacar.
La Universidad Autónoma de Campeche, que sin estar ubicada directamente en una zona de impacto petrolero, ha ejercido convenios que le redituaron 233 millones 787 mil 215.62 peso; Instituto Tecnológico Superior de Calkiní que facturó 631 millones 705 mil 065.7 pesos.
En Tabasco, instituciones como la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT) también le entran el juego de la simulación y se han documentado convenios por 2 mil 517 millones 606 mil 617 pesos; la Universidad Tecnológica de Tabasco (UTAB), con 2 mil 267 millones 162 mil 045 pesos; Instituto Tecnológico Superior de Villa la Venta (ITSV), con 289 millones 476 mil 970.2 pesos; Universidad Politécnica del Golfo de México (UPGM) 1 mil 733 millones 149 mil 150 pesos; Instituto Tecnológico Superior de Comalcalco (ITSC), 3 mil 253 millones 786 mil 219 pesos.

ANOMALIAS EN EL ITSC
Precisamente al Instituto Tecnológico Superior de Comalcalco, según reporte de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) de la cuenta pública 2013, se le detectaron irregularidades en el manejo de estos convenios.
Este instituto suscribió seis convenios con PEP en el año 2013 para la prestación de servicios de alta especialización, pese a que carecía de capacidad técnica, financiera y humana para hacerlo.
Para cumplir con los servicios, subcontrató a seis empresas: LV Deips S.A. de C.V.; E&P Solutions S. de R.L.; Integrated Reservoird Management Services de México S.A. de C.V.; Drilling and Completion Services de México S.A. de C.V.; Energy Oil and Gas Services S.A. de C.V., y Petróleo y Desarrollo de Tabasco S.A. de C.V., la mayoría de estas empresas ligadas a ex funcionarios de Pemex.
Los servicios suscritos consistían en apoyo técnico especializado para obtener la certificación y recertificación como industria limpia para los equipos y talleres de la Unidad de Negocio de Perforación.
Además, de apoyo para los proyectos de desarrollo de campos de PEP; la revisión y diagnóstico de instalaciones de producción y procesos, equipos, instrumentos y sistemas de medición de hidrocarburos de la región marina suroeste de PEP.
"El procedimiento de adjudicación de los contratos y/o convenios por parte de PEP al ITSC consistió en que los coordinadores de los proyectos en PEP designaban previamente a una empresa particular que desarrollaría los trabajos del convenio específico que se pretendía suscribir, la cual se encargaba de formular las cotizaciones técnico-económicas que regularmente eran tres de diferentes escuelas", describió la ASF.
Pese a que las cotizaciones presentadas a PEP fueron suscritas por los rectores de las escuelas participantes, indicó, surgían de una misma persona.
"La empresa privada elaboraba toda la documentación para su presentación a PEP, incluyendo la cotización, por lo que el ITSC proporcionaba vía correo las hojas con los membretes del instituto", abundó.
Al actuar como lo hizo, el ITSC no garantizó que con esas contrataciones hubiera obtenido las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes para los recursos federales, concluyó el informe.
Según la Auditoría, las escuelas se llevaron de participación entre 5 y 10 por ciento del valor del convenio.
Pero es el mismo esquema que se usa para este tipo de convenios y el mismo fenómeno se presenta con todas las universidades e institutos tecnológicos.



Se reparten el pastel

Las instituciones educativas firman a diestra y siniestra convenios, beneficiando a empresas privadas que son las que se llevan la rebanada más grande…

Universidad Autónoma del Carmen
6 mil 590 millones 689 mil 549 pesos.

Universidad Autónoma de Campeche
233 millones 787 mil 215.62 peso

Instituto Tecnológico Superior de Calkiní
631 millones 705 mil 065.7 pesos

Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT)
2 mil 517 millones 606 mil 617 pesos

Universidad Tecnológica de Tabasco (UTAB)
2 mil 267 millones 162 mil 045 pesos

Instituto Tecnológico Superior de Villa la Venta (ITSV)
289 millones 476 mil 970.2 pesos

Universidad Politécnica del Golfo de México (UPGM)
1 mil 733 millones 149 mil 150 pesos

Instituto Tecnológico Superior de Comalcalco (ITSC)
3 mil 253 millones 786 mil 219 pesos.

Fuente: Portal de Transparencia Gubernamental.